DISEÑO

Para diseñar la ruta de atención frente a la propuesta de prevención, es importante tener en cuenta los siguientes elementos:

Propósito:  Presentar una propuesta de prevención estratégica virtual frente al conflicto social que actualmente se presenta en el Jarillón del río Cauca. Según estudios realizados en el año 2013, determinaron que el Jarillón cuenta con seis puntos críticos en los que el terreno tiene tal grado de inestabilidad, que el dique podría fracturarse fácilmente causando una gran tragedia para los habitantes del sector, para 10 comunas del oriente de cali y un corregimiento aledaño. Esta situación es considerada una amenaza silenciosa, que genera una serie de situaciones sociales que afectan a la población.

Justificación: El Jarillón del río Cauca es una zona de alto riesgo. Según publicaciones de El país cabe la posibilidad “que haya una creciente del río en la que el agua supere la cresta máxima y produzca el rompimiento o por algún movimiento telúrico que fracture y derribe la estructura ”. Lo mencionado ha causado un conflicto social, puesto que las familias que habitan el Jarillón se han visto obligadas a desalojar, a lo cual se rehúsan, ya que no tienen a donde ir, pues muchas de estas familias han sido desplazadas por la violencia. Lo expuesto hasta el momento, ha sido escenario de discusiones y diversas problemáticas de índole social, ambiental, económico y político.

Por tanto, surge la necesidad de diseñar una propuesta de prevención frente a la problemática mencionada.

Objetivos: Concienciar a la población del Jarillón del río Cauca, sobre el peligro al cual están expuestos, al permanecer en una zona de alto riesgo ambiental.

Destinatarios/ Usuarios: Habitantes del Jarillón del río Cauca y aledaños.

Conflictividad: Esta propuesta está relacionada con el área de salud; educación; vivienda; también se ve afectado los recursos naturales estratégicos como son el agua, bosques y áreas protegidas. En los agrarios afecta la tenencia de la tierra, uso de la tierra, desplazamientos.

Metodología: Como primera medida, se hará un trabajo de recolección de datos que consiste en hacer entrevistas a los habitantes de sectores y aledaños, como segunda medida se harán entrevistas a entidades como el Dagma y la CVC ; también se buscará  en periódicos, páginas web y revistas todos los reportes dados sobre el sector del Jarillón del río Cauca, además de indagar sobre los incidentes que han ocurrido sobre este lugar. Posteriormente, se utilizarán estrategias de concientización a la comunidad, por medio de charlas de autoestima y superación a los habitantes, para mostrarles que son valiosos y  que pueden encontrar por sí mismos un lugar menos riesgoso para sus vidas y para el ecosistema, y a los que tienen niños concientizarlos de los derechos de los niños, que sus hijos dependen de ellos, talleres dentro de los cuales  se muestren los posibles efectos de un deslizamiento de tierras.

Estructura:

-Alcaldía de Cali, empresas municipales de cali (EMCALI), Corporación  Autónoma Regional del Valle del Cauca, CVC, Dagma.

-Habitantes de los sectores afectados, es decir: los habitantes del corregimiento de Navarro (a menos de un kilómetro de la desembocadura del Canal Interceptor Sur con el río Cauca) y en los asentamientos irregulares conocidos como Brisas de un Nuevo Amanecer (kilómetro 13), Samanes (kilómetro 15), Brisas del Cauca (kilometro 19), Cintalarga (kilómetro 20) y Venecia (kilómetro 21).

Cobertura: Toda la ciudad de Cali y municipios aledaños.

Productos: Boletines informativos, páginas web o blogs mediante Internet, capacitaciones, cada ocho días.

Seguridad: El personal autorizado debe ser de confianza absoluta para que la información que suministre sea  de total asertividad por el equipo de trabajo, también debe ser ´personal capacitado y dotado de los medios necesarios para mantener actualizado al equipo de trabajo para que puedan dar sus respectivos puntos de vista.

Resultados: En primera instancia, concienciar a los habitantes del sector del río Cauca y sus aledaños sobre la amenaza a la que constantemente se ven expuestos, pues corren el peligro de perder la vida debido a la creciente del río, en la que el agua puede superar la cresta máxima y producir el rompimiento o por algún movimiento telúrico se puede fracturar y derribar la estructura, ocasionando pérdidas incalculables.

-Este SART tiene como finalidad establecer recomendaciones y alertas que la población del Jarillón del río Cauca debe tener presente para actuar.

ORGANIZACIÓN INTERNA DEL SART:

Inicialmente, se tiene presente la problemática y necesidad que se evidencia en el Jarillón del río Cauca. Después, de la identificación de la necesidad, se procede a conformar el equipo que se encargará a ejecutar la propuesta de prevención. En este caso, será un coordinador quien determine la ruta a seguir. Demás personal del equipo será el encargado de recolectar la información y realizar las entrevistas a la población del sector y a entidades como el Dagma y la CVC. Se contará también con un personal capacitado de informática, quien analice la información y realice las gráficas correspondientes. Finalmente, se contará con un equipo de apoyo administrativo, financiero, operativo y de comunicación estratégico.

ORGANIGRAMA

COORDINACIÓN EXTERNA DEL SART:

Para llevar a cabo la propuesta de prevención del conflicto social que actualmente se presenta en el Jarillón del río Cauca, se solicitará el apoyo interdisciplinar de entes locales y gubernamentales. También de Dagma y la CVC.  

INFORMACIÓN DEL CONFLICTO:

• Nombre del lugar donde se registran los eventos: Jarillón del río Cauca, en Santiago de Cali- Colombia.

• Fecha:  Toda esta situación empezó a gestarse a comienzos del año 1980, cuando empezó a deteriorarse una barrera que estaba sobre el río Cauca y que protegía la capital del Valle de inundaciones.En la actualidad ha crecido dicha problemática social debido a la sobrepoblación que existe en el sector, la presencia de hormigas arrieras y el uso inadecuado de los suelos del jarillón; todo lo anterior desencadenando gran preocupación por lo que pueda suceder sobre la ciudad y sectores aledaños .

• Los actores involucrados y la posibilidad de que se involucren más actores: En la presente problemática se evidencian actores primarios, quienes son los directamente afectados, estos son los habitantes del sector de Jarillón y comunas aledañas, para ser más exactos 8.777 familias, las cuales componen más de 25 asentamientos que hay en el sector.

- Actores Institucionalizados Entidades como el Dagma y la CVC.

• Las causas que originaron el conflicto y los intereses que están en juego: En primera instancia, es importante tener presente, que esta problemática social, presenta causas estructurales, puesto que las variables evolucionan lentamente y el control de estas se escapan de los actores que hacen parte del conflicto. Por tanto, si pudiéramos definirlo en cuatro palabras claves, las causas de problemática social que hemos venido desarrollando a lo largo de la propuesta se resume en: Asentamiento, Pobreza, Desigualdad y Riesgo.

• El potencial de escalamiento y la posibilidad de violencia: El gobierno municipal ha creado diversas estrategias entre la que se destaca: El Plan Jarillón, el cual consiste en reubicar a las familias que habitan la zona del jarillón de Cali, brindándoles una vivienda digna y sobre un terreno más seguro. Dicho plan no ha tenido la efectividad deseada, pues muchas de las familias a las que se les ha entregado una nueva vivienda han regresado al sector engrosando aún más la problemática que allí se vive.
• El potencial impacto del escalamiento para este punto es posible: Toda esta situación descrita puede causar grandes estragos sobre el oriente de la ciudad de Cali, tardándose esta más de 25 años en recuperarse.
  
  A comienzos de los años 80 se inició un deterioro de una barrera protectora que estaba sobre la ciudad, llegando al punto de un posible rompimiento del dique que contiene las aguas del río Cauca, siendo esta una situación que afectaría a más de 850.000 personas, dejándolos sin agua potable y sin el funcionamiento del alcantarillado.

• Diferenciar entre distintas áreas de impacto: vidas humanas, seguridad, estabilidad, gobernabilidad, entre otras: En primera medida se prioriza la protección a las personas, tratando por diferentes medios de reubicarlas fuera del sector con más riesgo, pues se sabe que la pérdida de vidas humanas es irreemplazable; en segunda medida , la seguridad de la ciudad está en peligro y se verá afectado dos de sus recursos necesarios para la subsistencia, como lo son el agua y el alcantarillado.
  
  Otro aspecto importante y a tener en cuenta es la pérdida de estabilidad de la ciudad y sectores implicados en el desarrollo de dicha situación que se ha convertido en un conflicto social . según un reporte realizado por el periódico el País (2016), la ciudad tardaría 25 años en recuperarse de la tragedia.